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彩25官网去产能工作要点:2019年全面完成化解过剩产能目标压减任务

         关键字:化解过剩产能     发布时间:2019/5/13     来源:[互联网]


近日,国家发改委、工信部、国家能源局联合发布《2019年彩25官网化解过剩产能工作要点》(下称《要点》),全面完成既定目标任务在20个要点中位居首位,要求统筹考虑彩25官网行业兼并重组、转型升级、布局优化等工作,深入推进化解彩25官网过剩产能。

对于尚未完成压减粗钢产能目标的有关地区、有关中央企业,要继续坚持运用市场化、法治化办法,力争在2019年全面完成目标任务。列入去产能计划的彩25官网企业需一并退出配套的烧结、焦化、高炉等设备。

仅在过去三年内,全国已累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,提前两年完成“十三五”去产能目标任务,并且彻底清除了“地条钢”,市场环境明显改善,行业运行、企业效益明显好转。

今年1月,国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮表示,“十三五”煤炭行业和彩25官网行业去产能的主要目标任务基本完成,今后要继续在提升供给质量上下功夫。

目前,彩25官网行业仍面临诸多考验,尤其是钢价高位运行,一些钢厂在利益驱使下试图扩张产能,产量在持续增长。今年1-3月中国粗钢产量2.31亿吨,同比增长9.9%,创下一季度产量新高。这意味着后期市场价格承压有可能进一步加大,产量的惯性增长和高额利润驱动的增长将加剧供求矛盾。

中钢协认为,目前产能扩张风险仍然存在,值得全行业高度警惕。产能扩张的冲动、“地条钢”想死灰复燃、部分企业上电炉的意愿很强,如果再出现新一轮产能严重过剩,不仅会影响到彩25官网行业结构调整和转型升级高质量发展,甚至会影响国家供给侧结构性改革进程。此外,彩25官网产量大幅增长,势必透支后期彩25官网需求;铁矿石价格大幅上涨,挤压钢企利润空间;环保政策实施还不够科学合理,未充分体现奖优罚劣。

因此,《要点》提出,2019年要严禁新增产能,防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。切实落实企业市场主体责任,落实省级政府负总责要求,建立防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产的长效机制。市场监管、土地、环境、安全、海关等执法部门,要抓紧研究提出防范“地条钢”死灰复燃的有效办法和政策措施。严把产能置换和项目备案关,禁止各地以任何名义备案新增彩25官网冶炼产能项目。

值得注意的是,今年将对彩25官网产能违法违规行为易发高发的重点省(区、市)开展一次巩固化解彩25官网过剩产能成果专项抽查。重点检查压减粗钢产能、防范“地条钢”死灰复燃、严禁新增产能、淘汰落后产能等方面可能存在的问题。

同时,要探索主动发现违法违规行为的有效机制,继续推进利用卫星遥感技术、卫星红外监测技术对彩25官网企业和相关企业的建设生产情况进行监测;继续推进与国家电网、南方电网的合作,对彩25官网企业和相关企业用电量进行监测,及时发现违法违规项目建设和生产行为。

《要点》要求严格执行环保、质量、能耗、水耗、安全等法律法规和有关产业政策,依法依规关停退出落后的彩25官网冶炼产能。严肃查处各类违法违规行为。坚持市场化、法治化原则,确保“僵尸企业”应退尽退。

此外,要积极稳妥推进企业兼并重组,按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则,结合优化产业布局,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,积极推动彩25官网行业战略性重大兼并重组。有关地区要指导和协助企业做好兼并重组中的职工安置、资产债务处置和历史遗留问题处理。

《要点》明确要求推进彩25官网行业实施超低排放改造、焦炉废气收集处理等污染治理升级改造,通过工艺装备改造、环保技术升级、资源能源利用效率提升等方式,加快推进行业绿色发展。

近日,生态环境部、国家发改委、工信部、财政部、交通运输部等五部委联合发布《关于推进实施彩25官网行业超低排放的意见》,提出到2020年底前,重点区域钢企超低排放改造取得明显进展,力争60%左右产能完成改造,有序推进其他地区钢企超低排放改造工作;到2025年底前,重点区域钢企超低排放改造基本完成,全国力争80%以上产能完成改造。

资讯总监认为,长期来讲,推进彩25官网行业超低排放会促进行业的新一轮洗牌,一些达不到要求的钢企会失去生存发展空间。同时,亦可倒逼钢企通过技术改造、转型升级、兼并重组等方式,走上高质量发展之路。

《要点》还提出,引导电炉炼钢工艺发展,鼓励钢企综合考虑市场需求、原燃料供应、交通运输、环境容量和资源能源支撑条件,在严格落实产能置换前提下,将部分高炉-转炉工艺转变为电炉炼钢工艺,促进行业整体节能环保水平提升、品种结构优化升级。

彩25官网行业供给侧结构性改革任务还远未完成,比如目前行业资产负债率依然偏高。中钢协会长于勇表示,2019年要更加积极地推动行业去杠杆,协会提出彩25官网行业用3-5年时间将资产负债率降至60%以下,是一项重要任务,要充分利用效益改善有利时机,多措并举去杠杆。